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湖南日報·新湖南客戶端通訊員 康艷

“全國模范人民調解委員會”“全國司法行政系統(tǒng)先進集體”“全國文明接待室”、湖南省“守望正義——群眾最滿意的基層檢察院”“湖南省平安建設先進縣市區(qū)”“平安湖南建設先進單位”……每一塊“國字”“省字”招牌，都是岳塘區(qū)護一方穩(wěn)定、守一方平安的生動體現(xiàn)。

黨的十八大以來，岳塘區(qū)政法系統(tǒng)深入貫徹落實習近平法治思想，全力維護了國家安全社會穩(wěn)定，堅決奪取了掃黑除惡專項斗爭勝利，創(chuàng)新推動了市域社會治理現(xiàn)代化工作，全面加強了政法隊伍建設，為“融城先鋒、首善岳塘”建設創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，提供了堅強有力的法治保障，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強，滿意度不斷提升。

平安，已成為岳塘區(qū)一張亮麗的名片。

岳塘公安在蓮城步行街開展街面巡邏執(zhí)勤

聯(lián)防聯(lián)控 織密安防體系網(wǎng)

“我們家最近丟了一些裝修材料”，接到小區(qū)業(yè)主反映，岳塘區(qū)五里堆街道五里堆社區(qū)美的國賓府小區(qū)治安瞭望崗的瞭望員立即對小區(qū)進行全面巡查，并合力將一名謊稱裝修業(yè)務員的竊賊抓獲。

“真的是多虧了他們，在這里住得很安心!”業(yè)主們紛紛點贊。而這得益于岳塘區(qū)在全市首創(chuàng)的“治安瞭望、鄰里守望”群防群治工作的新舉措。

五里堆街道轄區(qū)結構復雜，訴求多樣，近年來，五里堆街創(chuàng)新“治安瞭望、鄰里守望”群防群治路徑，在轄區(qū)范圍內組建了8個社區(qū)警務室、54家駐街單位、64個小區(qū)業(yè)委會、118家物業(yè)企業(yè)、494名守望員和瞭望員的“五里堆街道瞭守崗總站”，構建了聯(lián)點攻堅、齊抓共管、效能至上的工作機制，形成街道吹哨、部門(單位)報到的良好局面。自“治安瞭望、鄰里守望”開展以來，轄區(qū)各類發(fā)案環(huán)比下降了52%。

提高社會治理能力和水平，居民參與是關鍵一環(huán)。近年來，岳塘區(qū)以“全省市域社會治理現(xiàn)代化試點縣市區(qū)”建設為抓手，掀起了人人參與平安建設的熱潮，寶塔街道云峰社區(qū)“3個1”、岳塘街道大板房社區(qū)“五心”家苑、建設路街道霞光社區(qū)“六色花”、書院路街道新塘社區(qū)“七彩志愿服務”、下攝司街道半邊街“夕陽紅”等義務巡防隊如雨后春筍般涌現(xiàn)，為平安岳塘建設增添了新動力，深受群眾好評。

近兩年來，寶塔街道聚焦創(chuàng)新驅動，積極打造基層治理新樣板，運用4G通訊、無線指揮平臺等技術，組織58家轄區(qū)單位成立“平安寶塔聯(lián)盟”物聯(lián)會，7支隊伍分片、分點負責巡防值守，通過指揮平臺對各類矛盾、隱患、線索進行匯總、流轉、處置，形成了智能智慧的新型治安防控體系。截止目前，“平安聯(lián)盟”成員共抓獲偷盜現(xiàn)行85起，化解矛盾糾紛569起，盤問可疑人員485次，處置應急突發(fā)事件82起，發(fā)案同比下降29.7%，切實守護好了轄區(qū)安寧。

“點”“面”結合，“動”“靜”共管，日夜交替，白天見警車，晚上見警燈。為切實提升社會面動態(tài)防控，提高見警率和快速反應能力，岳塘區(qū)制定了《岳塘區(qū)巡邏防控工作方案》，整合群防群治力量，建立全時段、全覆蓋、全參與的巡邏防控長效機制。在全市率先完成“一村一輔警”建設，創(chuàng)新建成步行街、板塘、嵐霞路三個快警站，以“4S”快警站為戰(zhàn)略支撐點，整合全區(qū)巡防力量，啟動“紅袖章”系列行動，建立便衣反扒新機制，實行24小時不間斷巡邏，有效預防、震懾、控制可防性案件發(fā)生，全區(qū)發(fā)案連續(xù)5年下降。

岳塘區(qū)聯(lián)調委組織矛盾糾紛調解

多元創(chuàng)新 化解矛盾糾紛鎖

社會治理，重在基層，也難在基層。

“感謝社區(qū)，她欠我的3萬元連本帶息已經(jīng)全部歸還到位了?！痹谠捞羺^(qū)板塘社區(qū)退役軍人服務站、人民調解委員會等調解下，板塘社區(qū)嚴某與周某長達4年的借款糾紛終于得到化解。這讓當事人嚴某一顆懸了多年的心終于落了地。

矛盾不上交、服務不缺位、平安不出事。十年來，岳塘區(qū)依托 “平安岳塘”建設，始終堅持以健全開放共享、多元共治的糾紛解決機制為目標，區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級聯(lián)動，通過人民調解+法院司法確認的形式，最大限度滿足人民群眾多層次、多途徑解決糾紛的需求，讓大量涉民生矛盾解決在訴訟之前、止步于家門口。

2020年9月，全市首個實現(xiàn)平臺指派調解、流程跟蹤、法官遠程指導調解的綜合性訴源治理工作站在岳塘區(qū)五里堆街道掛牌成立。這也標志著岳塘區(qū)“一站式受理、多部門對接”的多元糾紛化解新格局形成。

近年來，岳塘區(qū)人民法院依托岳塘區(qū)矛盾糾紛調解指揮中心，以訴源治理工作站(室)為支撐，以行業(yè)調解組織為突破口，借助轄區(qū)內各街道的綜治中心，在全區(qū)9個街道成立了訴源治理工作站(室)。同時，深入推進案件繁簡分流，細化完善分流標準，實現(xiàn)了簡案快審快執(zhí)，全面推行網(wǎng)上保全、網(wǎng)上退費、律師服務平臺和法官約見平臺，創(chuàng)新“材料收轉+集約送達+檔案整理”一站式訴訟服務新模式，構建起全程服務、集中服務、全域服務的訴訟服務體系。截止目前，平臺總計分流案件683件，調解成功241件。

“有事找你們我放心?！痹诤商僚沙鏊癫焊劬瘎帐覂?，村民老張握著“全國優(yōu)秀人民警察”戴群星的手說。2022年岳塘區(qū)開展“心連心走基層、面對面解難題”活動，全面開展矛盾糾紛排查化解、信訪維穩(wěn)疏導化解、“護企安民”專項整治行動，建立排查信息臺帳，實行銷號制，幫助村(社)、企業(yè)、項目、群眾解決了急難愁盼問題。為做實做細矛盾糾紛排查化解工作，岳塘區(qū)堅持關口前移、重心下沉，有效推進“開門接訪、進門約訪、登門走訪、上門回訪”工作法，聚焦群眾身邊的熱點難點問題, 變上訪為下訪，變接訪為走訪，變被動為主動，積極開展網(wǎng)格大走訪、大宣傳、大排查活動，并按照“以塊為主”的思路，將區(qū)聯(lián)調委22名專職人民調解員派駐到鎮(zhèn)(街)，同時派出專職人民調解員進駐快警站和派出所，配合警方調處警務糾紛。2021年以來，全區(qū)矛盾糾紛化解成功率逐年上升，沒有發(fā)生一起“民轉刑”案件。

依靠群眾，將矛盾糾紛消弭在源頭、化解在基層，是“楓橋經(jīng)驗”代代相傳的法寶。近年來，岳塘區(qū)相繼在10個鎮(zhèn)(街)76個村(社)成立了村(居)務監(jiān)督委員會和紅白理事會、道德評議會、環(huán)保理事會等“五會”自治組織，共同商議社區(qū)治理、矛盾調處、政策宣傳等大小事務;組建網(wǎng)格群，全天候收集居民難點、疑點、痛點問題，讓居民實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務、自我約束，增強了社區(qū)居民共治的主人翁意識。同時，聯(lián)合長沙市天心區(qū)、株洲市石峰區(qū)成立了長株潭邊界地區(qū)糾紛聯(lián)合調解室，加強邊界地區(qū)矛盾糾紛化解，形成調解工作的強大合力。

一個個矛盾化解在基層，一件件糾紛解決在訴訟之前……黨的十八大以來，岳塘區(qū)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，使之在服務群眾、化解矛盾等工作中發(fā)揮出更大效能、展現(xiàn)出歷久彌新的魅力。

“三官一律”進社區(qū)法治宣傳

精準服務 筑牢社會平安石

“要不是你們及時提醒勸阻，我的血汗錢就沒了，真是太感謝你們了?！?022年4月，岳塘公安五里堆派出所值班民警，通過“金鐘罩”反詐小程序，成功勸阻一起正在實施的網(wǎng)絡虛擬投資類型網(wǎng)絡詐騙，讓李女士避免了6000元財產損失。

為防范新型電信網(wǎng)絡詐騙，岳塘公安在全市率先建成區(qū)級反電詐中心，并實體化運行，設置宣傳培訓教員、“金鐘罩”平臺管理員、預警勸阻服務員等崗位，每日發(fā)布電詐預警圖，大力推廣“國家反詐中心App”、“金鐘罩”反詐小程序。截至目前，全區(qū)累計注冊18萬余人，成功化解4373人次被騙風險，挽回經(jīng)濟損失1000余萬元。

黑惡犯罪勢力，是影響社會安定的毒瘤，必須強力懲治、斬草除根。2018年以來，岳塘區(qū)縱深推進為期三年的掃黑除惡專項斗爭，共打掉黑社會性質犯罪組織1個、惡勢力犯罪集團4個、惡勢力犯罪團伙7個，刑事拘留103人，移送起訴99人，已判決55人，高效辦理了指定管轄的望城“5.03”涉黑專案、湘潭縣“9.27”涉黑專案、湘鄉(xiāng)“12.20”涉惡專案。

疫情就是命令，岳塘區(qū)廣大政法干警聞令而動，始終堅持人民至上、生命至上，嚴格落實防疫要求，從調度部署到走訪排查，從維護秩序到政策宣傳，以守土有責、守土盡責的擔當，堅守在防疫一線。同時，岳塘區(qū)制定下發(fā)《關于岳塘區(qū)政法系統(tǒng)助力企業(yè)復工復產優(yōu)化營商環(huán)境的通知》，將政法干警聯(lián)系到全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)以及重點項目，設立“親商助企員”，開展法律幫扶，高效推行訂單服務，切實為企業(yè)發(fā)展營造良好的營商環(huán)境。

十年來，岳塘區(qū)始終以提升人民群眾安全感和滿意度為目標，全面推行“一門五辦”便民服務模式，大力推廣使用“e潭就辦”APP、政務服務旗艦店、岳塘微政務公眾號，推動政務服務實現(xiàn)“掌上辦”、“指尖辦”，實現(xiàn)了服務群眾零距離。并深入推進綜治中心、“雪亮工程”和網(wǎng)格化服務管理“三位一體”建設，有力維護了轄區(qū)社會穩(wěn)定。

一審：胡孟婷

二審：曾佰龍

三審：白培生

責編：胡孟婷

來源：湖南日報·新湖南客戶端